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九江市农村土地承包经营权流转交易规则(试行)
发布时间:2015-04-05  浏览次数:  来源:  字体大小:【

 

第一章  总  则
第一条  为规范产权交易行为,保障交易双方当事人合法权益,维护我市农村产权交易流转市场交易秩序,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《九江市人民政府关于做好农村土地承包经营权流转工作的实施意见》(九府发[2011]5号)等相关法律法规和意见,制定本规则。  
  第二条  农村土地承包经营权流转交易,应遵循依法、自愿、有偿、公开、公平、公正的原则;坚持以农民为主体的原则;土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。
第三条  农村集体土地经营权依法转让、租赁、入股或其他方式流转交易的应在县乡农村综合产权交易中心进行,积极鼓励和引导依法通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权的流转交易进入产权交易市场进行交易,履行交易手续。
第四条  农村土地承包经营权流转交易包括:
(一)土地经营权。指以家庭承包方式承包的耕地经营权流转。  
  (二)机动地经营权。指农村集体经济组织预留的机动地经营权流转;  
  (三)“四荒地”使用权。指农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩经营权流转;  
  (四)农村集体经济组织养殖水面经营权流转。
      第五条  农村土地承包经营权流转交易可以采取下列方式进行:
   (一)协议转让;   
   (二)国家法律、法规规定的其他方式。  
第二章  交易方式和程序
第六条  农村土地承包经营权流转交易应具备以下条件:  
(一)农村土地承包经营权权属明晰,权证齐全有效;  
  (二)具有流转交易土地承包经营权的真实意愿;  
  (三)交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织,且具有相应的投资经营能力;  
  (四)流转交易项目要符合国家的法律法规、环境保护、农业产业发展规划,不得改变土地用途。
第七条  有下列情行之一的禁止流转交易:  
  (一)村集体经济组织的“四荒地”和机动地未经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上村民代表同意流转交易的;
(二)不利于重点承担保护重要生态功能的(生态湿地、饮用水源保护等);   
  (三)法律法规规定限制土地承包经营权流转的。  
  第八条  转让方向所在地县或乡镇农村综合产权交易中心提出申请并提交下列材料:  
  1、申请人的身份证、土地承包经营权证原件和复印件;  
  2、村集体经济组织申请流转交易的,提交本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上村民代表大会通过的决议书并加盖村委会公章;  
  3、需要评估的必须提供评估报告文书;  
  4、法律法规规定的其他材料。  
  第九条  农村综合交易中心依据转让方提交的材料制作交易信息,在农村综合产权交易中心信息网进行信息发布,挂牌时间不得少于10日。
第十条  农村土地承包经营权转让信息应当包括下列内容:  
   (一)转让标的的基本情况包括区位、面积、基础设施、流转方式、流转期限、指导价格等;   
   (二)转让标的权利人的基本情况;   
   (三)转让标的资产评估情况;
    (四)受让方应当具备的基本条件;   
   (五)法律法规规定的其他事项。   
第十一条  有受让意向者,应在挂牌期间按规定向农村产权交易中心递交受让申请及相关材料。  
  (一)受让申请书;  
  (二)受让方的身份证明文件或有效证件(照);  
  (三)受让方的资信证明;  
  (四)需要提交的其他材料。  
  第十二条   挂牌期满,经审查如只产生一个符合条件的意向受让方,可以采取协议转让的方式;产生两个及以上符合条件的意向受让方,应采取竟价等转让的方式确定受让方。
   第十三条   确定受让方后,交易双方在平等、协商、自愿的基础上签订农土地承包经营权流转交易合同。    
第十四条   农村综合产权交易中心出具《产权流转交易鉴证书》。涉及权属变更的,交易双方应凭《产权流转交易鉴证书》及相关证明材料到原发证机关办理农村土地承包经营权变更手续。 
第三章 交易的行为规范
第十五条   农村集体经济组织“四荒地”、机动地承包经营权的流转交易价格,以评估值为依据;如低于评估值进行交易的,应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上村民代表同意。  
  第十六条   在农村土地承包经营权交易过程中,出现下列情形之一的,经农业行政主管部门确认后终止交易。  
  (一)农业行政主管部门提出终止交易的;  
  (二)转让方或与农村土地承包经营权有直接关系的第三方提出正当理由,并经农业行政主管部门批准的;  
  (三)人民法院依法发出终止交易法律文书的;  
  (四)农村土地承包经营权存在权属争议的;  
  (五)其他依法应当终止农村土地承包经营权流转交易的情形。
 第十七条   在交易过程中,禁止下列行为:  
(一)操纵交易现场或者扰乱交易秩序的;
(二)有损于转让方、受让方进行公平交易的;
(三)其他妨碍产权交易的行为。
  第十八条   农业行政主管部门应当按照《中华人民共和国土地承包法》,对农村土地承包经营权交易流转活动进行监管。
 第十九条   在交易交易的过程中,发生农村土地承包经营权流转交易纠纷的,当事人可以向辖区农业行政主管部门申请调解;也可以依据合同的约定,申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。  
第四章  附  则
 第二十条   本规则自发布之日起实施,由九江市农业局负责解释。
 
 
 
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