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2014年江西省农业机械购置补贴实施方案(节选)
发布时间:2014-12-27  浏览次数:  来源:  字体大小:【

实施范围与资金分配

   (一)实施范围。农机购置补贴政策覆盖全省所有农业县(场)。原农垦系统的垦区农(林)场、地方垦区(市)县属农(林)场、劳改农(林)场及其他农(林)场按属地管理原则,一并纳入补贴范围。农(林)场职工与本县其他农民享有同等申请和享受补贴的权利。

   (二)资金分配。各县级农机部门商本级财政部门,根据本地农机化发展实际情况向设区市申报资金需求;设区市农机部门汇总商财政部门,联合上报省农业厅;省农业厅根据补贴资金总量及各地申报的数量,结合实际需求,对资金进行平衡后,商省财政厅下拨。

    补贴机具种类与补贴标准

(一)补贴机具种类。根据农业部确定的补贴机具种类范围,结合我省实际,确定适合我省农业生产需要的补贴机具种类范围。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录或省支持推广目录的产品。补贴机具种类范围为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类32小类86个品目(详见附件1)。

(二)补贴标准的确定。实行定额补贴,即对同一种类、同一档次农业机械在本省范围内实行统一的补贴标准。农业部确定了补贴标准的,按部定标准执行。农业部没有确定补贴标准的,按照总体不超过本省同类同档机具近3年平均销售价格的30%确定;血防区县(市、区)主要农作物耕种收及植保等作业机械补贴定额测算比例不超过50%。

一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元。

省农业厅根据上述原则制定农机购置补贴机具补贴额一览表。

    补贴对象与经销商的确定

(一)补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。

对每类补贴对象享受补贴购置农机具的台(套)数或享受补贴资金总额,由各县结合实际自行确定。允许补贴对象在省域内跨县选择经销商,自主购机。

(二)经销商的确定和公布。农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件,自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务,并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。省、县级农机部门统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴经销商名单,并按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》(农办机〔2012〕19号)有关规定加强监管。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。

(三)产品信息归档。 所有入选国家支持推广目录或江西省支持推广目录的农机生产企业,自愿主动填报产品归档信息。生产企业须在补贴机具明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。有关填报具体工作由省农机部门另行布置。

    操作程序

    实行“先购机后申请、先到先补、补完为止”的操作方式,鼓励农机部门开展“一站式”服务,方便购机者办理补贴手续。

    (一)自主购机

    自2014年4月1日起,购机者可在省内任何一家农机生产企业确定的经销商处自主购机。经销商须向购机者出具购机发票、售后服务凭证和产品合格证书。发票上须注明购机者姓名或合作社名称、身份证号或组织机构代码证号及所购机具名称、型号、实际销售价格等信息。经销商须对补贴机具进行人机合影,登陆补贴系统录入供货信息,上传身份证或组织机构代码证、人机合影及购机发票原件照片,打印《经销企业供货表》(附件2一式2份),1份留存,1份交购机者。

   (二)申请补贴

购机者本人携带身份证或组织机构代码证及复印件、“一卡通”或银行账号和《经销企业供货表》到县级农机部门申请补贴。对于实行牌证管理的机具,还需提供行驶证及复印件。对于需要安装的设备或设施,须安装完成并提交验收报告。县级农机部门对申请者进行资格审核,对符合条件的申请者,在购机发票上加盖“已受理”。《农机购置补贴确认书》(见附件3)是否要财政部门签字盖章和留存,由各县结合实际自主确定;县级农机部门可留存1份。

    县级农机部门按照“先到先补”的原则当场确定补贴资格,直至补贴资金用完为止。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者,可在下一年度优先补贴。

(三)核实机具

    县级农机部门要组织人员做好补贴机具核实工作。对于实行牌证管理的机械,购机者应到县级农机部门办理注册登记手续,凭行驶证和上述申请材料申请补贴。县级农机部门将行驶证号记录在《经销企业供货表》验机者验机情况栏作为核实依据,不需另行验机。

    对于非实行牌证管理的机具,验机时间、地点和方式由县级农机购置补贴领导小组根据本地实际确定。验机人员要严格按照补贴额一览表中的主要配置、参数及补贴标准,对机具进行核实和喷字登记,对不便于喷字的机具可不喷,并在《经销企业供货表》上签署意见。

    (四)发放补贴

    在补贴资金兑付或结算前,须公示受益对象信息(含附件4和附件5)。公示无异议后,县级农机部门向县级财政部门出具补贴资金发放意见(含附件5和附件6)。

    县级财政部门根据县级农机部门提供的补贴资金发放意见,将补贴资金通过“一卡通”发放给购机者,并注明“农机购置补贴”。没有“一卡通”的购机者,则通过财政国库集中支付系统以直接拨付的方式支付到其提供的账户。

要切实加快补贴资金兑付和结算,补贴启动实施后农机部门至少要按月提交相关资料,财政部门至少按月组织兑付工作。12月份以前申请的补贴,确保在12月底前完成资金兑付。

   (五)退货规定

    符合农机产品“三包”退货规定,购机者要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。对已补贴机具退货的,购机者应将所得的购机补贴款退回经销商,经销商将补贴款退回县级财政部门,县级财政部门在购机发票上签署“补贴已退,可退货”意见并加盖公章后,经销商方可退货,并及时书面告知县级农机部门。退回的补贴资金由县级财政部门纳入当年补贴资金计划,继续使用。退货档案材料由经销商交县级农机部门。

    对已申请补贴但补贴资金尚未发放的机具退货的, 补贴产品经销商在购机发票上签署“同意退货”且加盖公章,并及时书面告知县级农机部门。经销商应在退货时,登录补贴系统录入“已退货”。

    附件:1、农机购置补贴产品种类范围

          2、农机购置补贴自主购机流程图

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